建立健全多渠道资金供给体系。支持符合条件的涉农企业在主板、中小板、创业板以及新三板等上市和挂牌融资,规范发展区域性股权市场;鼓励地方政府发行一般债券,用于农村人居环境整治、高标准农田建设等领域;加快推动农产品期货品种开发上市等。
董希淼表示,为加强金融服务乡村振兴,《意见》兼顾政策支持与市场作用、直接融资与间接融资、传统金融与服务创新,既有具体操作性要求也着眼于全面提升金融基础设施和生态环境。从金融机构角度来说,《意见》明确了不同机构的定位和分工,为今后一段时间金融服务乡村振兴提供了总纲领。
资金投向有重点
那么,金融机构资金往哪儿投?《意见》明确金融重点支持领域,加大金融资源向乡村振兴重点领域和薄弱环节的倾斜力度。
具体包括,不断加大金融精准扶贫力度,助力打赢脱贫攻坚战;围绕藏粮于地、藏粮于技,做好国家粮食安全金融服务;聚焦产业兴旺,推动农村一二三产业融合发展;重点做好新型农业经营主体和小农户的金融服务,有效满足其经营发展的资金需求;做好农村产权制度改革金融服务,发展壮大农村集体经济。
对标实施乡村振兴战略的三个阶段性目标,《意见》明确了相应阶段内金融服务乡村振兴的目标。到2020年,要确保金融精准扶贫力度不断加大、金融支农资源不断增加、农村金融服务持续改善、涉农金融机构公司治理和支农能力明显提升。
以精准扶贫来说,《意见》明确指出,2020年以前,乡村振兴的重点就是脱贫攻坚。涉农银行业金融机构在贫困地区要优先满足精准扶贫信贷需求。新增金融资源要向深度贫困地区倾斜,深度贫困地区贷款增速力争每年高于所在省(区、市)贷款平均增速,力争每年深度贫困地区扶贫再贷款占所在省(区、市)的比重高于上年同期水平。
为有效推动政策落实,《意见》要求各金融机构由总行(总部)一把手直接抓乡村振兴,各级分支机构一把手承担政策落实第一责任,并建立金融机构服务乡村振兴考核评估制度。
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