疫情冲击下的中国经济 专家：补贴比减税更管用(7)

　　尽管受疫情影响，中国外贸企业眼下正面临开工延期、按时交货困难窘境，但由于其他国家的供应商很难在短期内快速增加产能，因此还不会出现大量订单转移现象。

　　以机电产品为例，2019年中国机电产品出口额约10万亿元人民币，占同期出口总额的58.4%。“无论是劳动密集型机电产品向发展中国家转移，还是资本、技术密集型机电产品向发达国家转移，都不可能在短期内快速建立起可替代中国的供应链。”竺彩华认为，只要订单不产生不可逆转的转移，一旦疫情过去恢复生产，第一季度的订单损失是可以得到修复的。

　　此外，这些年中国的外贸依存度已经大大下降，2019年，中国外贸依存度已不到33%，其中出口依存度不到18%，即使制造业出口受到一定影响，对中国整体经济的冲击也十分有限。

　　“短期内，政策重点应该在于帮助外贸企业，尤其中小企业渡过难关。”竺彩华表示，一方面，帮助企业应对因疫情不可抗力事实导致的不能履行合同的责任，最大限度减轻不能履行合同的责任，维护企业合法权益；另一方面，要让那些在无疫情情况下健康经营的外贸企业存活下来。

　　为此，中央和地方应启动紧急“纾困资金”，缓解外贸企业因停工导致的现金流压力，尤其对那些诚信经营且企业产品符合国家和省市产业政策、生产经营状况良好、无不良信用记录的外贸企业提供额外的授信额度，减轻企业在资金链方面存在的短期压力。另外，也可考虑对外贸企业进行减税或延迟征税，确保企业渡过当前困难时期。

　　如果疫情持续超过半年甚至一年以上，对于中国经济乃至全球经济将会出现一些不可逆甚至难以应对的后果，比如订单转移和制造业加速流出中国，也难保有国家对中国产品出口采取限制措施，这将会对中国外贸和经济带来沉重打击。

　　“因此，无论从短期还是中长期来看，当下最重要的政策就是控制疫情。”竺彩华表示，疫情虽然会给中国经济带来短期的干扰，但只要得到有效控制，不会影响中国外贸和经济发展的基本面。