辽宁：全方位振兴新格局 打造开放新高地

　　中国网6月28日讯 从宝马集团、沙特阿美等国际巨头的大项目纷纷落户，到华为、恒大、万达、腾讯等本土领军企业纷至沓来，近两年，辽宁在开放合作上的一系列成果格外引人关注。

　　“以优化营商环境为基础，全面深化改革。”牢记习近平总书记的嘱托，辽宁省委、省政府以“最优”为标尺，拿出刀刃向内的气魄，大力优化营商环境，着力完善与市场经济相适应的体制机制。

　　改革破冰  以“最优”为尺

　　“从签约到拿到厂房更名过户手续，仅用了28天。”中慈药业总经理张淑萍说，铁岭市清河区政府的办事效率让人刮目相看。有感于当地不断优化的营商环境，中慈集团决定把7个工厂搬到清河区建立产业园。

　　营商环境关乎发展、关乎未来。没有好的营商环境，开放合作、招商引资只能是空谈。

　　年来，辽宁立标“最优”，努力打造国际化、法治化、便利化营商环境。

　　从成立辽宁省政务服务中心，到出台东北首部规范营商环境建设的省级地方法规，再到全国首家省级营商环境建设监督局挂牌成立，及至去年机构改革，“顶层设计”的“四梁八柱”已然搭建。

　　《辽宁省优化营商环境条例》之后，相继出台《辽宁省社会组织管理条例》《辽宁省行政审批中介服务管理条例》等。今年又启动《辽宁省优化营商环境条例》修订工作，逐步构建全方位、多层次的营商环境地方性法规体系。

　　为提高企业和群众的获得感，辽宁围绕“放管服”改革出台一系列优化营商环境的方案和举措。取消调整省级行政职权521项;全面实行“双随机一公开”;376项证照实现即办即给，484个事项实现“最多跑一次”，企业开办时间压缩至3.5个工作日以内。

　　“今年要重点加强监督制度建设”，该省营商环境建设局局长周轶赢说，要健全投诉举报和查处机制，在省、市、县三级全面开展营商环境评价。

　　体制变革   以“最难”为靶

　　如果说营商环境的优化带给企业实实在在的获得感，而以此为抓手，进行更深层次的体制机制变革，则为辽宁振兴之路打下更为牢固的基石。

　　去年夏天，一场涉及省市县三级的党群机构和事业单位改革，让全省广大干部职工受到了深刻的触动。开发区、园区基本实现扁平化管理、公司化运作，中介机构和社会组织数量大大压减，经营性事业单位全部转企，“有人没事干、有事没人干”等问题逐一解决。改革，厘清了政事职责，优化了资源配置，令全省广大干部职工面貌焕然一新。