减税降费又迎来重磅政策落地 3000亿元降费减负惠民生(2)

　　“此次降低政府性收费和经营服务性收费、清理规范政府性基金和涉企收费，减费金额达到3000亿元，将在减税和降低社保费率的基础上，进一步减轻市场主体负担，有效激发市场活力，更好服务实体经济发展。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示。

　　值得关注的是，除了即将从7月1日起实施的措施，今年以来已有其他降费政策相继落地生效。比如，今年1月1日起实施的小微企业普惠性减税降费政策措施不仅对小规模纳税人增值税和小型微利企业所得税给予进一步减免，还允许各省(区、市)政府对增值税小规模纳税人在50%幅度内减征资源税、城建税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。各省(区、市)均对小微企业“六税两费”按50%幅度顶格减征。

　　统计显示，1月份至5月份，教育费附加等专项收入同比下降2.9%，比去年同期回落12.9个百分点，其中，受小微企业普惠性税收减免、增值税减税等政策的影响，教育费附加、地方教育附加收入增幅同比分别回落16.7个、20.3个百分点;行政事业性收费收入在去年同期大幅下降20.7%的基础上，今年1月份至5月份又下降1.3%。

　　推动更加明显的降费措施出台

　　4月3日的国务院常务会议部署从7月1日起，推出一批降低政府性收费和经营服务性收费的措施，进一步为企业和群众减负，并明确要求必须有明显降费。从具体举措来看，车库、车位等不动产所有权登记收费标准由每件550元降为80元，商标续展注册费收费标准由1000元降为500元;将国家重大水利工程建设基金和民航发展基金征收标准降低一半;至2024年底对中央所属企事业单位减半征收文化事业建设费，并授权各省(区、市)在50%幅度内对地方企事业单位和个人减征此项收费。

　　同时，对产教融合试点企业兴办职业教育符合条件的投资，落实按投资额30%抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加的政策。会议还确定了降低移动网络流量和中小企业宽带资费全年约1800亿元、降低一般工商业平均电价、下浮铁路货物执行运价、减并港口收费、取消公民身份信息认证收费等措施。

　　在国务院常务会议对降费工作进行部署后，国家发展改革委、财政部先后发文进行具体落实。

　　中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东认为，受内外部环境影响，当前企业面临较大的经营压力，因此有必要进一步降低企业，特别是中小企业的经营成本，助力其渡过难关，“减免不动产登记费等减税降费措施，旨在达到明显的降成本效果，切实通过降成本增强中小企业稳定发展和扩大经营的积极性，激发微观主体活力。”刘向东表示。

　　“总体上看，企业对近年来政府清理与取消收费项目的评价较好，但认为仍存在进一步减少收费项目和降低收费标准的空间。关于费的负担反映较多的是隐性费用问题。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国认为，7月份以后，新一轮的降费举措将逐一落地实施，再加上上半年其他已经在落实之中的减税降费举措红利的逐步释放，企业的整体负担水平将进一步下降。